Här är USA:s och Ukrainas fredsförslag – amerikaner redo att göra regioner ryska
Ukraina och EU har presenterat ett eget fredsförslag under de pågående förhandlingarna i London, som har flera avgörande skillnader från USA:s liggande förslag. Det rapporterar Reuters, som nu kan publicera de båda dokumenten i sin helhet.
Det amerikanska fredsförslaget bekräftar att USA är redo att ”formellt” erkänna Krymhalvön som rysk. Samtidigt erkänner amerikanerna ”i praktiken” rysk kontroll över Luhansk och delar av Zaporizjzja, Donetsk och Cherson.
I det ukrainska avtalet står det i stället att alla förhandlingar om territorium ska inledas först när en fullständig vapenvila råder. Ukraina är dock redo att låta förhandlingarna ”utgå från den aktuella frontlinjen”.
Medan USA skriver att europeiska och villiga icke-europeiska länder ska garantera att avtalet upprätthålls går Ukrainas förslag längre, med en extra mening:
”Det ska inte finnas några begränsningar för närvaro, vapen eller insatser av vänligt sinnade utländska styrkor på ukrainskt territorium”, står det i Ukrainas förslag.
Där USA:s förslag kort slår fast att ”Ukraina får robusta säkerhetsgarantier” vill Ukraina se skrivelsen ”Ukraina får robusta säkerhetsgarantier, inklusive från USA”.
Amerikanerna är också redo att helt häva sanktionerna som har införts mot Ryssland sedan 2014, medan Ukraina tycker att sanktionerna gradvis kan lättas om en hållbar fred bibehålls.
Här är Ukrainas förslag
Vapenvila:
- Parterna åtar sig en fullständig och ovillkorlig vapenvila i luften, på land och till havs.
- Båda sidor inleder omedelbart förhandlingar om teknisk implementering, med deltagande av USA och europeiska länder. Detta sker parallellt med förberedelserna av dagordning och ramar för ett fullständigt fredsavtal.
- Övervakning av vapenvilan ska ledas av USA med stöd från tredje part.
- Ryssland måste ovillkorligt återlämna alla deporterade och olagligt förflyttade ukrainska barn. Samtliga krigsfångar ska utbytas enligt principen ”alla mot alla”. Ryssland måste frige alla civila fångar.
Säkerhetsgarantier för Ukraina:
- Ukraina får robusta säkerhetsgarantier, inklusive från USA (liknande artikel 5), även om det inte råder enighet bland allierade om ett Natomedlemskap.
- Inga begränsningar får gälla för de ukrainska försvarsstyrkorna.
- Stater som garanterar att avtalet följs ska vara en ad hoc-grupp av europeiska länder och andra villiga icke-europeiska länder. Det ska inte finnas några begränsningar för närvaro, beväpning eller insatser av vänligt sinnade utländska styrkor på ukrainskt territorium.
- Ukraina fortsätter sin process för EU-medlemskap.
Territorium:
- Territoriella frågor ska diskuteras och lösas först efter att en fullständig och ovillkorlig vapenvila trätt i kraft.
- Förhandlingar om territoriella frågor utgår från den aktuella frontlinjen.
- Ukraina återfår kontrollen över kärnkraftverket i Zaporizjzja med amerikansk medverkan, samt över Kachovka-dammen.
- Ukraina ska ha fri passage på Dniprofloden och kontroll över Kinburnnäset.
Ekonomi:
- USA och Ukraina genomför ett avtal om ekonomiskt samarbete och mineralresurser.
- Ukraina ska återuppbyggas fullt ut och kompenseras ekonomiskt, bland annat med hjälp av frysta ryska statstillgångar, som förblir frysta tills Ryssland ersatt Ukrainas skador.
- De USA-sanktioner som införts mot Ryssland sedan 2014 kan gradvis lättas efter att en hållbar fred uppnåtts, men kan snabbt återinföras vid brott mot fredsavtalet (så kallad ”snapback”).
Källa: Reuters, översatt av Omni
Här är USA:s förslag
Vapenvila
- Permanent vapenvila
- Båda parter inleder omedelbart tekniska förhandlingar om genomförande
Säkerhetsgaranti för Ukraina
- Ukraina får robusta säkerhetsgarantier
- Stater som garanterar att avtalet följs utgörs av en ad hoc-grupp av europeiska länder samt villiga icke-europeiska stater
- Ukraina avstår från att söka Natomedlemskap
- Ukraina får fortsätta att sträva efter EU-medlemskap
Territorium
- USA erkänner formellt (de jure) rysk kontroll över Krymhalvön
- USA erkänner i praktiken (de facto) rysk kontroll över Luhansk
- USA erkänner i praktiken rysk kontroll över delar av Zaporizjzja, Donetsk och Cherson
- Ukraina återtar territorium i Charkiv
- Ukraina återfår kontroll över kärnkraftverket i Zaporizjzja genom amerikansk kontroll och förvaltning av anläggningen, med eldistribution till båda sidor, samt även kontroll över Kachovka-dammen
- Ukraina får obehindrad passage på Dniprofloden och kontroll över Kinburnnäset
Ekonomi
- USA och Ukraina genomför ett avtal om ekonomiskt samarbete och mineralresurser
- Ukraina ska återuppbyggas fullt ut och få ekonomisk kompensation
- Sanktioner mot Ryssland som införts sedan 2014 till följd av konflikten ska hävas
- Ekonomiskt samarbete mellan USA och Ryssland inom energi och andra industrisektorer
Källa: Reuters, översatt av Omni
